"Kampf für Agrar- und Umweltgerechtigkeit: Die Bauernbewegung im Nordwesten Indiens"

  
Von Navdeep Boora (Indian Institute of Science Education & Research) und Bernardo Jurema (IASS)

Der Kampf der Bauernbewegung im Nordwesten Indiens für Agrar- und Umweltgerechtigkeit war Thema des zweiten Vortrags der Reihe zum IASS-Schwerpunktthema „Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit“. Unser Gast war Navdeep Boora, Doktorand am Indian Institute of Science Education & Research (IISER) Mohali. In seinem Vortrag gab Navdeep uns Einblicke in die Proteste der Bauern gegen den Versuch der indischen Regierung, den Agrarsektor des Landes bis 2021 weiter zu liberalisieren. Die Proteste der indischen Landwirte sind nicht nur eine seltene Erfolgsgeschichte einer Mobilisierung der Basis gegen die Mächtigen in Indien, sondern berühren auch wichtige Aspekte der Gerechtigkeit im Bereich der Nachhaltigkeit, wie Nahrungsmittelproduktion, Ernährungssicherheit und Landrechte.

Hier sind einige der Erkenntnisse, die Navdeep präsentierte:

Landwirtschaft in Indien

Trotz der Diversifizierung der indischen Wirtschaft ist die Landwirtschaft mit den dazugehörigen Sektoren nach wie vor eine der wichtigsten Quellen für den Lebensunterhalt in Indien. 70 Prozent der ländlichen Haushalte leben von ihr. Die meisten Landwirte sind Kleinbauern mit einem Landbesitz von ein bis zwei Hektar. Die Mehrheit baut Getreide wie Weizen und Reis an. Der Beitrag der Landwirtschaft zum BIP ist von 54 Prozent im Jahr 1951 auf 20,2 Prozent im Zeitraum 2020-2021 stetig gesunken. Indiens Getreideproduktion nimmt zwar jedes Jahr zu, aber langsamer als in anderen großen Erzeugerländern wie China, Brasilien und den USA. Die landwirtschaftliche Produktivität hängt von verschiedenen Faktoren ab, wie der Verfügbarkeit und Qualität von landwirtschaftlichen Betriebsmitteln wie Land, Wasser, Saatgut und Düngemitteln, dem Zugang zu Agrarkrediten und Ernteversicherungen, der Gewährleistung von angemessenen Preisen für landwirtschaftliche Erzeugnisse sowie der Lager- und Vermarktungsinfrastruktur.

Ökologische Katastrophe als Ursache für die Proteste der indischen Bauern

Trotz niedriger Erträge ist die landwirtschaftliche Produktion in Indien ressourcenintensiv, was zu ernsthaften Nachhaltigkeitsproblemen geführt hat. Dazu gehören der zunehmende Druck auf die Wasserressourcen, die Wüstenbildung und die Bodendegradation. Punjab, der Schwerpunkt der Bauernbewegung in Indien, steht vor einer ökologischen Katastrophe, die auf den übermäßigen Einsatz von Pestiziden und chemischen Düngemitteln in den Böden seit der Grünen Revolution Ende der 1960er Jahre zurückzuführen ist. Damals gab es in Punjab 21 Feldfrüchte, heute sind es nur noch neun, und alle benötigen große Mengen an Binnenwasser für die Bewässerung. Reis hat viele der einheimischen Kulturen in Punjab ersetzt, und dieser Prozess ist immer noch im Gange. Jedes Jahr stellen immer mehr Landwirte auf Reis um, da dieser ihnen durch den Mindeststützungspreis (MSP) - eine Preisgarantie, die für die Landwirte beim Verkauf bestimmter Kulturen als eine Art Versicherung dient - ein Einkommen sichert. Dies hat zu einer Zunahme des Abbrennens von Stoppeln und einer Verschlechterung der Luftqualität in Nordindien geführt.

Viele Jahre lang haben die Landwirte protestiert und Reformen in der Funktionsweise der APMCs gefordert, aber dieses Mal kämpfen die Landwirte für die Wiederherstellung der Vorrangstellung der Mandis im Agrarhandel, weil sie ein wesentlicher Bestandteil ihres Agrarhandel-Ökosystems sind. Die Landwirte erzielen durch die Beschaffung von Weizen und Reis zum Mindeststützungspreis durch die APMCs ein gesichertes Einkommen und haben Vertrauen in das Mandi-System mit der Zusicherung des Mindeststützungspreises und rechtzeitiger Zahlungen. Wegen der unterschiedlichen rechtlichen Rahmenbedingungen für die Bewirtschaftung der landwirtschaftlichen Flächen und der Beschränkungen für Unternehmen beim Kauf oder der Verpachtung von landwirtschaftlichen Flächen ist es für letztere schwierig, in die Agrarwirtschaft einzusteigen. Angesichts des Interesses an privaten Investitionen in der Landwirtschaft leistete die Regierung die erforderliche Vorarbeit, um die Expansion von Unternehmen im indischen Agrarsektor zu erleichtern. Der Eintritt von Konzernen würde die Landwirtschaft weiter intensivieren, was die Ausbeutung der Landwirte und die Umweltkrise verstärken würde.

Indische Regierung macht angesichts des jahrelangen Protestes der Bauern eine Kehrtwende

Die Landwirte forderten die Aufhebung der neuen Agrargesetze sowie eine garantierte Beschaffung auf der Grundlage des MSP als Rechtsanspruch für jeden Landwirt. Sie protestierten monatelang in ihren jeweiligen Bundesstaaten und nahmen mehr als ein Jahr lang alle möglichen Härten in Kauf. Aus diesem Grund wird die Bewegung als der längste landwirtschaftliche Kampf in der Geschichte Indiens bezeichnet. Der Protest der Bauern wurde von der indischen Diaspora und von Solidaritätsbekundungen aus der ganzen Welt unterstützt, darunter auch von bekannten Persönlichkeiten wie Rihanna oder Greta Thunberg. Nachdem sie 378 Tage lang an den Grenzen Delhis protestiert hatten, akzeptierte die Zentralregierung schließlich alle Hauptforderungen der Bauern.

Eine Diversifizierung der Anbauprodukte findet vor Ort aufgrund von Einkommensproblemen nicht statt und muss daher grundlegend überdacht werden. Dieses Problem muss durch eine Bewegung von unten angegangen werden. Jede diesbezügliche Politik muss tragfähig sein, da wir eine Bevölkerung von 1,3 Milliarden Menschen zu ernähren haben.

Über den Referenten

Navdeep untersucht derzeit die zeitgenössische Bauernbewegung gegen die drei von der indischen Regierung eingeführten Landwirtschaftsgesetze. Navdeep nahm auch aktive an den Bauernprotesten gegen die Landwirtschaftsgesetze teil.